在集团公司范围内开展安全生产大检查、安全隐患大排查和安全全面督查。

到目前为止，对于渔民损失仍未有权威机构进行评估和鉴定。而厦门大学能源经济研究中心主任林伯强（微博）则认为，中海油与康菲公司研究建立海洋环境生态基金是为了缓解矛盾，同时准备打官司的做法。

而作为蓬莱19-3油田的大股东，中海油总公司9月6日在其官网上发布消息称，9月1日董事长王宜林与来访的康菲石油公司董事长穆怀礼就漏油事件的处理情况进行了交流。有分析人士指出，双方明确地提出了为处理渤海漏油事件将采取的下一步措施，但是并没有透露建立海洋环境生态基金设立的时间、数额及其他任何细节。在没有意外的情况下，扇贝的正常死亡率大约在2%-3%左右。北京魏汝久律师事务所的魏汝久律师在接受《证券日报》记者采访时表示，渔民损失这一块可以通过诉讼或者双方和解来完成，但是指望康菲公司来和解进行赔偿几乎是不可能的。因为扇贝大量死亡，这些浮笼不得不从海里捞出来。

诉讼这条途径目前的难度是收集证据。而养殖户杨平的损失更为惨重，他一共养了8万多笼的扇贝，到目前为止死了6万笼因此，缩短调价区间，并使油价更靠近市场，是成品油定价机制改革的方向。

如此业绩下，向投资者派发红包，无可厚非。同时，中石化也计划拿出87亿元分红，合每股现金股利0.1元。他指出，从现状看，中石油、中石化作为A股上市公司，有了盈利就派发红利，这是正常的。在他看来，当前的成品油定价机制对国际油价的短期变化不敏感。

缩短成品油价格机制的间隔天数，降幅变小，是当前油价调整的当务之急。但是，林伯强指出，两桶油哭穷，把亏损全部归于成品油价格上调不到位，说服力并不强

中石化为402亿元，合每天纯收2.2亿元。要改变这一局面，现阶段能做的，只有调整国内成品油定价机制。林伯强指出，国际油价稳定的时代可能一去不复返了，今后油价很可能出现经常性的大幅波动。如此业绩下，向投资者派发红包，无可厚非。

具体而言，监管部门掌握定价权，确定油价浮动规则和波动区间，石油企业则按国际原油价格波动，随时调整成品油零售价，无需上报审批。同时，中石化也计划拿出87亿元分红，合每股现金股利0.1元。他指出，从现状看，中石油、中石化作为A股上市公司，有了盈利就派发红利，这是正常的。目前国际油价波动很大，4%的幅度很容易满足，但要持续22天就不容易。

林伯强认为，中石油、中石化等企业对现行油价颇有微词，而最终消费者更是对油价追涨不追跌抱怨多多，根源在于中国石油(601857,股吧)行业的垄断经营。两桶油领衔国内A股市场，靠的是营业收入。

这也就等于把翻价格牌的权利下放给企业。因此，即使最近国际油价大幅下跌，但根据该机制，还得等够天数才能下调油价。

如此一来，只要国际油价变化，国内石油企业就可按既有计算方式做出相应调整，节省了上报审批的过程，能部分做到与国际油价的联动。在他看来，当前的成品油定价机制对国际油价的短期变化不敏感。从目前看，中国当前的市场油价会超过其他国家。同时，调价幅度可缩小为2%或3%，并使之成为一个自动调整过程。林伯强指出，理论上，如果油价每天调一次，并调价到位，就基本上是市场定价了。两桶油一手发红包，一手要求涨价，问题到底出在哪里？中国成品油定价机制何时才能与国际市场接轨？厦门大学中国能源经济研究中心教授林伯强表示，面对国内油价只涨不跌的质疑，中石油、中石化两桶油一边哭穷，一边大派红包，是中国扭曲的成品油定价机制的必然结果。

【背景】近来国际油价的大幅波动，国内成品油价格调整窗口多次开启，但最终都功亏一篑，国内油价仍然高企，百姓抱怨连连，而近日数百亿分红的中石油、中石化却依然在哭穷，认为国内油价仍需上调。另一方面，两桶油的净收入却并不尽如人意，这是因为，炼油板块巨亏拖了后腿。

两公司为此抱怨称，成品油价格上调不到位。而中石化的原油均价也同比大增34%。

他建议，可每十个工作日小幅调一次价，缩短调价周期，允许调价窗口适度、频繁开启。从报表上看，上半年中石油原油均价为每桶101.62美元，增长四成。

要改变这种局面，必须推行成品油价格市场化改革。这是因为，后者的油价可跟随国际原油价格的大幅下跌而快速下调。上半年，原油价格大幅上涨及油气产量稳定增长，是石油巨头利润增长的主要原因。如果油价调整由企业自主调整、政府监管，就基本上实现了价格市场化。

中石油、中石化两家上市公司的分红也相当诱人。但是，林伯强指出，两桶油哭穷，把亏损全部归于成品油价格上调不到位，说服力并不强。

近期，尽管原油采购成本有所上升，但根据当前成品油定价机制，该成本已全部转嫁到了成品油价上，也就是说，消费者已为此埋单了。从2009年始，两桶油的经营成本，特别是外购原油单位加工成本和炼油业务的营业成本已大幅回调，令炼油业务扭亏为盈。

自回归A股以来，中石油每年都分红。现行汽油价格中有2元是税收，如果油价大幅上调消费者难以承受，政府可减免油价中的消费税，或对油价上调设上限。

中石油、中石化把净收入增长惨淡归于炼油成本过高，与事实并不相符。因此，缩短调价区间，并使油价更靠近市场，是成品油定价机制改革的方向。据两公司的半年报显示，中石油营业收入为660亿元，每天收入3.6亿元。缩短成品油价格机制的间隔天数，降幅变小，是当前油价调整的当务之急。

近日，中石油决定拿出近300亿元，给股东派发红包。半年报显示，中石油的净收入同比只略微增长了1%，其炼油板块亏损210亿元，中石化则亏损122亿元

中石化则表现谨慎，但受中石油推涨带动，9月6日全省柴油成交价全面上推60元/吨，国三柴油涨至8380元/吨。与此同时，三大石油巨头非但未降价促销，反而趁调价悬而未决之际，借中秋、国庆消费旺季的来临试探性逆向上推成品油批发价。

不过，近日，国家发展改革委下发通知，要求各地价格主管部门加强中秋、国庆期间市场价格监管，规范市场价格秩序，保持物价基本稳定，维护人民群众利益。通知强调，各地要把加强两节期间市场价格监管作为当前规范市场秩序、稳定价格水平的一件大事来抓，切实加强组织领导，搞好协调配合，确保责任到人、工作到位。